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【狠抓落实年 我们怎么干】李才永:加快区域教育中心建设推动曲靖教育再上新台阶

作者: 曲靖翻译公司 发布时间:2017-03-24 11:44:52  点击率:
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曲靖市教育局局长 李才永

李才永实地查看马龙龙翔中学建设现场

全市各级党委、政府高度重视教育事业,始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位。2016年,市委、市政府召开了教师节庆祝大会、全市教育改革发展大会,出台了《关于加快教育改革发展建设区域教育中心的实施意见》,全市教育系统围绕年初确定的目标任务,聚焦薄弱,精准发力,实现了“十三五”教育开门红。当前,教育现代化进程推进到了一个新的历史起点。“教育服务经济社会的全面化、教育对象群体的多元化、社会对教育需求的多样化、全民学习的终身化、教育发展环境的开放化”对教育工作提出了新要求、新任务。市委、市政府做出了“打造现代教育强市,建设区域教育中心”的重大部署。2017年全市教育工作,要紧紧围绕这一总目标,以“提质量、补短板、促公平、调结构、推改革、抓保障、强党建”为主线,坚持提速发展、内涵发展,确保安全稳定,确保“狠抓落实年”教育工作任务圆满完成。

(一)补齐短板,统筹突破各类教育薄弱环节

1.加快发展学前教育,在总量和质量上“双推进”。全面实施第二期学前教育三年行动计划,推进“一村一幼、一乡一公办、一县一示范”工程。积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。加快标准化幼儿园建设。全市2017年新建87所幼儿园,确保70所投入使用。确保新增幼儿园学位2.35万个,学前三年儿童毛入园率提高到78%。重视幼儿园保教质量,切实预防和纠正幼儿教育“小学化”倾向。

2.均衡发展义务教育,在普及和水平上“双提高”。统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展,合理规划城乡学校布局。加大对薄弱学校的帮扶支持,强化控辍保学。确保罗平、师宗通过“县域义务教育发展基本均衡督导评估”国家验收。各县(市、区)要着力破解义务教育大班额。增加学位数量,加强教师队伍建设,优化整合城区闲置的教育资源,落实好消除大班额专项规划和实施方案,如期完成新建、改扩建学校项目。确保县(市、区)新增义务教育学位2.3万个;确保秋季学期小学一年级、初中七年级班额控制在56人以下;确保全市消除56人以上义务教育学校大班额2001个。

3.优质发展普通高中,在布局和品牌上“双落实”。科学规划、合理优化县域内高中布局,尽快把高中集中到县城办学,推进普通高中办学条件改善和标准化建设。2017年,启动宣威市第十中学、富源县北片区新建高级中学建设,改扩建陆良县联办高级中学。推动曲一中新校区建设,建成河北衡水中学曲靖分校。积极支持组建曲靖一中、曲靖二中学联体,“一校一策”、因地制宜推动集团化办学,做强做优高中教育品牌。各县(市、区)要推进高中生均经费保障机制建设,进一步规范高中办学和招生行为,精细管理、科学备考,完善质量监控和激励机制,确保高考质量稳步提升。

4.大力发展职业教育,在就业和升学上“双驱动”。加快现代职教体系建设,启动滇东职业技术学院、曲靖医药学院创建工作。加强职校基础设施、实训基地和骨干专业建设,全力推进职教补短板项目的前期工作和建设进度。推进省级职业教育改革发展试验区建设,深化中高职衔接、单招单考改革,逐步扩大中职毕业生对口升入高等职业教育的比例。推进校企合作、产教融合、工学结合,加强“双师型”队伍建设。抓住与深圳缔结友好城市的良好机遇,建设一批示范性职教集团,打造滇粤职业教育创新发展示范区。

5.积极发展民办教育,在支持和规范上“双着力”。鼓励、支持社会力量通过独资、合资、合作、股份制等多种方式办学。以县为主,落实县(市、区)对辖区内民办学校监督管理的主体责任。做好民办学校分类登记。严格民办教育机构准入、审批、监督和年检制度。继续开展无证非法办学清理整顿工作。规范做好民办普通高中招生工作,做好民办高中招生、收费的程序规范。民办学校招生宣传和广告严格实行备案制。

(二)夯实基础,全力确保各项重点项目建设

1.深入实施“全面改薄”计划。严格基本建设程序,精心组织、规范管理,进一步提高开工率、竣工率,提高资金到位率和使用效益。确保今年全面改善200所义务教育薄弱学校基本办学条件。

2.加快推进市县两级中心城区中小学新建工程。确保今年陆良县新建中学、罗平县思源学校、宣威市第十中学等3所中学建设项目如期推进。确保麒麟区北岸小学、经开区朝阳小学、富源县中安街道第二小学、会泽县第五小学、会泽县水城中学建成投入使用。

3.加快教育信息化建设。以“三通两平台”建设应用为抓手,做好“智慧教育”建设工作。推动全市教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台建设。强化教师信息技术应用能力培训,使广大教师“能用、会用、常用、用好”。

(三)提升品质,落实立德树人促进全面发展

1.强化立德树人中心环节。完善德育体系,突出培养学生良好行为习惯,加强班主任队伍建设。抓好课堂主渠道建设,加强青少年校外活动场所的建设、管理和使用。加强学校美育和体育艺术教育,开齐开足音体美课程。办好全市校园足球联赛、中学生运动会和学校艺术展演。学校图书室、音乐、美术、艺术等功能室向学生全面开放,提高设备使用效率和效益。学校要注重提高学生的人文素养和审美情趣,帮助学生掌握一两项终身受益的体育或艺术技能。加强家校联系,办好家长学校。

2.完善质量监控激励机制。持续用力、深耕细作提升教育质量。推进百所“八优”示范学校建设。加强教科研机构和队伍建设,抓实教学常规管理,深化课程改革和教学改革。在开齐开足国家规定课程的基础上,结合办学实际、办学优势以及学生特征,开发使用好校本课程。鼓励、支持、引导教师改进教学方式,提升课堂效益。深化教学质量评价制度改革,制定完善教学质量综合评价方案,逐步健全学校办学水平和教学质量的监测、评估以及评价机制。

(四)深化改革,激发教育活力确保改有所成

1.深入实施招生“阳光工程”。做好高中阶段教育招生考试工作。加强国家和省市组织的各类考试管理工作,提高安全保密和考务管理水平,实现平安中考、高考。

2.推进校长教师交流,推进教师资源配置和待遇城乡一体化。启动麒麟区、曲靖经济技术开发区、宣威市学区制建设。

3.加强教育督导。深化法治宣传教育,提高教育治理能力。加大对重大政策、重要工作和重点项目的督查督办。坚持规范学校办学行为和教学行为。对群众反映强烈的突出问题,对违规违纪的各种行为,有举必查,查实必究,绝不姑息迁就。

(五)完善机制,促进专业发展加强队伍建设

1.坚持创新机制促提升,建设高素质教师队伍。启动曲靖市教师发展中心建设。进一步完善教师“选优、录优、引优、培优”机制,全面推行教师资格考试和定期注册制度。推进教师“县管校聘”改革,探索建立教师岗位动态管理机制,切实破解学校教师总量不足问题。根据国家和省制定的中小学幼儿园教师配置标准,按照在校学生人数,每年据实核定学校教师需求数,与现有教师数的差额部分,按照“属地管理、同工同酬”的原则,给予每人每年不低于5万元补助(含“五险”),纳入财政预算予以保障。“二孩政策”实施后,因教师产假导致的学校教师阶段性紧缺,采取公开招聘、返聘退休教师、提高在职在编教师超工作量报酬等方式解决,由当地财政予以适当经费补助。学校食堂工勤人员、医护人员、安保人员、保育员、寄宿制学校宿舍管理员等,根据学校规模核定岗位,按需设岗、以岗定人、合同管理,按照有关规定采取政府购买服务解决。各县(市、区)要进一步加强教师师德师风建设,落实乡村教师支持计划。加强骨干优秀教师和“三名工作室”建设,优化名师名校长培养机制。

(六)精准帮扶,坚决打赢教育精准扶贫攻坚战

1.坚决打赢教育精准扶贫攻坚战,根据中央、省、市部署,贯彻落实《教育脱贫攻坚“十三五”规划》,做好“挂包帮”“转走访”相关工作,大力开展好送教下乡、技能培训等教育帮扶,推进易地搬迁、危房改造、产业发展等精准服务。

2.切实保障特殊群体受教育权益。全面提升特殊教育发展水平。不断完善学生资助体系,依法保障进城务工人员随迁子女受教育权利及其它合法权益。完善农村留守儿童教育关爱体系,加强留守儿童在校期间的关心、照顾和救助。

(七)落实责任,全力抓好学校安全稳定工作

学校安全工作是教育的重中之重的工作。要准确把握国家和省、市稳中求进的工作总基调,步稳蹄疾、稳中有进、稳中提质、稳中创优。要落实教育部门的安全监管责任,落实学校的安全主体责任。局长、校长是第一责任人,要负总责,亲自抓;分管领导是直接责任人,要具体抓、总协调。逐级签订学校安全目标管理责任书,把安全责任落实到具体部门、具体岗位、具体人员、具体细节。各学校要加强对学生进行交通安全、消防安全、食品卫生、预防拥挤踩踏、预防流行病、传染病、预防伤害、防溺水、防雷电、防盗窃等方面的教育,修订完善应急预案。开展校园安全梳理排查和整治。对在建工程项目严格管理,确保施工安全、施工场地安全。重点加强学校食品卫生和饮用水管理,做好春季传染病、多发病的防治。重视校园安全暨周边环境治理,加强“三防”建设,深化平安校园创建。加强消防管理,实验室危险化学药品管理。有效防止学生私自游泳溺水。加强学生心理健康教育和网络安全管理,及时掌握、妥善处置涉校、涉师和涉生的各类矛盾纠纷以及各类网络突发事件,做好重要节点的维稳工作,确保教育系统安全稳定。

(八)强化保障,推动全市教育持续健康发展

各县(市、区)要把区域教育中心建设纳入重要议事日程,及时解决教育改革发展的重大问题。市委、市政府在保障现有教育投入的基础上,每年安排区域教育中心建设专项经费6000万元,主要用于推进百所“八优”示范学校建设及区域教育中心相关项目建设。今年市级要做好筹备成立曲靖市教育发展投融资集团相关工作。各县(市、区)要不断优化财政支出结构,依法保障教育经费投入到达“三个增长”,逐步健全以政府投入为主,多渠道筹措教育经费的体制机制。确保教育经费附加足额征收并全额用于教育,其中职业教育经费不低于30%;确保提取土地出让总价的2%或收益的10%用于教育;确保义务教育阶段寄宿生生活补助、营养改善计划,普通高中国家助学金、中职免学费等教育惠民政策配套资金及时足额到位;确保2017年秋季学期普通高中学校生均公用经费标准不低于1200元/生/年;确保2017年“全面改薄”、“校舍维修改造长效机制”等教育工程项目配套资金及时足额到位。积极化解2016年及以前欠配教育资金。并将区域教育中心建设资金纳入县级财政预算予以保障。

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